近日，上海市通信管理局發布了《上海加強寬帶用戶駐地網經營行為通告》，明確規定了寬帶套餐收費不得超過兩年。此政策的出臺在一定程度上遏制了運營商利用寬帶優勢捆綁用戶的行為。

上海規定寬帶套餐收費不得超過兩年

近年來，用寬帶捆綁用戶在某些地方成為電信、聯通等老牌寬帶運營商的“殺手锏”，由此引發的惡性競爭事件也不在少數，去年發生在湖南邵東的移動電信兩家運營商“流血”事件的起因就是邵東電信利用寬帶優勢捆綁用戶使用移動業務三年，對移動的集團客戶市場造成了很大沖擊。

對于捆綁銷售等行為工業與信息化部曾下發過486號文件《工業和信息化部發布關于進一步落實規范電信市場秩序有關文件精神的通知》進行規范。然而在眾多的地方電信市場，包括捆綁銷售和交叉補貼等在內的不正當競爭行為時有上演，很大程度上是監管力度的不夠。

北京郵電大學電信法專家肖毅敏教授在接受通信產業報（網）記者采訪時表示，“目前對電信市場競爭行為的規范主要是依據《中華人民共和國電信條例》，而電信條例中的很多條款都是比較概括的表述。”而此次上海通信管理局的《通告》對于捆綁行為制定了明確的時間上限，《通告》中強調：寬帶上網收費不得超過一年以上，因特殊的寬帶資費套餐，預收資費超過一年的，應當向上海市通信管理局報備，獲得批準后，才能實施，但寬帶套餐收費不得超過二年。

盡管電信市場的惡性競爭還有考核機制、市場格局等多方面的原因，但監管政策的細化以及監管力度的增強無疑能在一定程度上遏制惡性競爭。

鏈接：上海市通信管理局《關于加強本市寬帶用戶駐地網經營行為的通告》

為維護電信市場經營秩序，保護寬帶用戶的合法權益，促進寬帶用戶駐地網市場健康發展，現就有關加強寬帶用戶駐地網經營行為通告如下。

上海市通信管理局是本市電信行業行政主管部門，凡在本市從事寬帶用戶駐地網業務的，必須獲得上海市通信管理局的批準，未獲得上海市通信管理局批準的任何組織或個人不得從事寬帶用戶駐地網業務經營活動。寬帶用戶駐地網的運營屬于基礎電信業務，比照增值電信業務管理，實行經營許可制度。

從2001年以來，寬帶用戶駐地網業務仍處于商用試驗階段，為了保護寬帶用戶的合法權益，上海市通信管理局未批準新的寬帶用戶駐地網商用試驗單位。獲準從事寬帶用戶駐地網業務的單位（見下所列名單）在居民小區寬帶用戶駐地網建設中，涉及敷設管道、管線的，應當嚴格執行相關的設計、施工、驗收規范，涉及提供寬帶上網業務的，應當嚴格執行電信服務質量標準，保護用戶的合法權益。寬帶上網收費不得超過一年以上，因特殊的寬帶資費套餐，預收資費超過一年的，應當向上海市通信管理局報備，獲得批準后，才能實施，但寬帶套餐收費不得超過二年。

上海市通信管理局依照《中華人民共和國電信條例》對未獲得批準擅自從事寬帶駐地網業務的單位，予以行政處罰。各基礎電信運營企業依照《中華人民共和國電信條例》相關規定，不得提供電信網絡資源給未獲得批準從事寬帶駐地網業務的單位。寬帶用戶應當使用獲準從事寬帶駐地網業務的單位，避免其權益受到侵害。

經上海市通信管理局批準，下列公司獲準在本市可以從事寬帶用戶駐地網商用試驗經營活動： 一、中國電信股份有限公司上海分公司； 二、中國聯合網絡通信有限公司上海分公司； 三、中國鐵通集團有限公司上海分公司； 四、東方有線網絡有限公司； 五、上海長城寬帶網絡服務有限公司； 六、上海電信住宅寬頻網絡有限公司； 七、上海科技網絡通信有限公司； 八、上海聚友寬頻網絡投資有限公司； 九、上海國通網絡有限公司。

特此通告。

上海市通信管理局

文章擴展

上海電信20m寬帶e9套餐為369元每月

近日，上海電信正式規模開通光纖到戶及20m以上寬帶，凡是光纖寬帶覆蓋的小區均可選擇10m，20m寬帶方案，并且統一提高了寬帶用戶的帶寬門檻，以后新裝寬帶用戶統一2m起步，不再提供2m以下的寬帶。

上海電信這次提速采用了升級不加價的方式，加上融合捆綁的天翼手機套餐，其中10m e8套餐為188元每月。

同時還有e9套餐可供選擇，20m的e9套餐為369元每月！相對于同是大城市的北京，上海的價格可以算是很厚道了，北京20m寬帶要598元每月！

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